Антикорупционная политика / кодекс

РАССМОТРЕНО Общим собранием трудового коллектива МБУ «Дальненский Дом культуры» Протокол № 4-а от «30»апреля 2014г. УТВЕРЖДЕНО: Приказом директора МБУ «Дальненский Дом культуры» Приказ № 22/1 от «30» апреля 2014 г. КОДЕКС профессиональной этики и служебного поведения работников Муниципального бюджетного учреждения « Дальненский Дом культуры» 2014 год Южно-Сахалинск Общие положения Настоящий «Кодекс профессиональной этики и служебного поведения работников Муниципального бюджетного учреждения «Дальненский Дом культуры» (далее по тексту – Кодекс и Учреждение соответственно) представляет собой свод основных базовых ценностей, норм, стандартов и принципов, связанных с реализацией работниками Учреждения (далее по тексту – Работник) основных направлений государственной политики в сфере культуры, искусства, культурного наследия при исполнении своих профессиональных обязанностей, а также общая этика деловых отношений, направленных на формирование этичного, добросовестного поведения Работников и Учреждения в целом. Правовую основу Кодекса составляют следующие нормативные правовые акты: Конституция Российской Федерации. Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1. Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих». Национальный план противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 №226. Методические рекомендации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции от 08.11.2013. Закон Сахалинской областной Думы от 10.08.2008 №85-ЗО «О мерах по предупреждению коррупции в Сахалинской области». Правила внутреннего трудового распорядка Учреждения. Целью настоящего Кодекса является установление правил служебного поведения Работников для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности. Настоящий Кодекс выполняет следующие функции: содействие формированию ценностно-этической основы профессиональной деятельности; обеспечение гарантий осуществления прав граждан; содействие повышению профессионального авторитета культурной среды в обществе. Положения настоящего Кодекса обязательны для Работников, состоящих в трудовых отношениях с директором Учреждения и участников клубных формирований Учреждения. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе В настоящем Положении, применяются термины с соответствующими определениями: Профессиональная этика - это совокупность моральных норм, которые определяют отношение человека к своему профессиональному долгу. Кодекс профессиональной этики Работников - это свод норм подобающего поведения для Работников и участников клубных формирований. Материальная выгода - приобретение, которое может быть получено Работником, его близкими родственниками в результате использования или превышения должностных полномочий, а также незаконных действий в интересах третьих лиц с целью получения от них вознаграждения и которое можно определить в качестве дохода в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. Личная выгода - заинтересованность Работника, его близких родственников в получении нематериальных благ и нематериальных преимуществ, которая может выражаться в достижении очевидных личных целей. Конфликт интересов - ситуация, при которой возникает противоречие между заинтересованностью Работника в получении материальной или личной выгоды и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, что может повлиять на надлежащее исполнение Работником должностных обязанностей. Коррупция - злоупотребление должностными полномочиями, дача взятки, получение взятки либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, отдельных граждан в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица. Конфиденциальная информация - документированная информация на любом носителе, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе персональные данные граждан Российской Федерации, и которая стала известна работнику в связи с исполнением должностных обязанностей. Основные принципы профессиональной этики Работников Деятельность Работника основывается на следующих принципах профессиональной этики: -соблюдение законности и исполнение должностных обязанностей добросовестно и на профессиональном уровне; -приоритет прав и интересов граждан; - соблюдение правил делового поведения; - проявление лояльности и справедливость; -добросовестность, конфиденциальность, - объективность и беспристрастность; -соблюдение общих нравственных норм. Основные этические ценности Работника Основными ценностями Работника при осуществлении своих должностных обязанностей являются человек и общество, развитие и самореализация личности, сохранение национальной самобытности народов, обеспечение целостности и сохранности архивных материалов, переданных на хранение. Работник Учреждения: - способствует сохранению, развитию и распространению культуры, искусства; - поддерживает неотъемлемость права каждого человека на культурную деятельность, на гуманитарное и художественное образование; - признает ценность каждого человека и его право на приобщение к культурным ценностям; - содействует поощрению деятельности граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами; - способствует созданию условий для всеобщего эстетического воспитания, самореализации талантов, развития благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры и искусства; - способствует созданию произведений, способных воздействовать на нравственное воспитание детей и молодежи; - находится в состоянии пополнения своего творческого потенциала; - демонстрирует уважение ко всем людям и уважает их ценности, культуру, цели, нужды, предпочтения, взаимоотношения и связи с другими людьми; - защищает и поддерживает достоинство, учитывает индивидуальность, интересы и культурные потребности граждан. Профессиональные ценности Работника включают: - сохранение традиций и развитие искусства, создание условий для художественного творчества и инновационной деятельности в учреждении; - создание условий для развития творческой культурной сферы и обеспечение равных возможностей доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам; - инновационную и исследовательскую деятельность, освоение новых технологий, работу в методических объединениях и творческих группах; - профессиональную и коммуникативную компетентность; - глубокое осознание, строгое выполнение законов этики и дисциплины; - исследования, образовательная работа, постоянные демонстрации, временные выставки; - при осуществлении своих обязанностей - четкое руководство действующим федеральным и областным законодательством в сфере охраны объектов культурного наследия. В профессиональные ценности Работника также входят: - ценности этической ответственности перед профессией - отстаивание и защита достоинства и целостности профессии, развитие этических норм, знаний и миссии культурной деятельности; - ценности, связанные с потребностью в самореализации, самоутверждении и самосовершенствовании личности работника учреждения, достижение профессионализма в деятельности. Общие правила поведения во время исполнения Работником должностных обязанностей Работник обязан придерживаться следующих правил поведения при исполнении им своих должностных обязанностей: - добросовестно и на высоком профессиональном уровне исполнять свои должностные обязанности, соблюдая все требования в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами в целях обеспечения эффективной работы в области культуры и искусства и реализации возложенных на него задач; - соблюдать приоритет общественных интересов и общечеловеческих гуманистических ценностей; - осуществлять свою деятельность в пределах полномочий учреждения; - не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимым от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций; - исключать действия, связанные с возможностью приобретения материальной или личной выгоды или влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) или иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; - быть корректным, внимательным, доброжелательным и вежливым с гражданами, а также в своих отношениях с вышестоящими руководителями, должностными лицами, коллегами и подчиненными; - проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию; - воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, органов исполнительной власти, Учредителя и их руководителей; - создавать условия для развития добросовестной конкурентной среды и обеспечивать объективность и прозрачность при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд; - не допускать поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении своих должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету учреждения; - придерживаться правил делового поведения и этических норм, в том числе: исключить ненормативную лексику, некорректные высказывания и соблюдать субординацию при исполнении должностных обязанностей и осуществлении уставной деятельности. - поддерживать порядок на рабочем месте; - соблюдать деловой стиль одежды, характеризующийся строгостью, сдержанностью и консерватизмом в выборе ткани, цвета, покроя и аксессуаров; - выполнять все профессиональные действия обдуманно, честно, тщательно, проявляя добросовестность. Работник учреждения не имеет права: - злоупотреблять должностными полномочиями, склонять кого-либо к правонарушениям, в том числе имеющим коррупционную направленность; - во время исполнения должностных обязанностей вести себя вызывающе по отношению к окружающим, проявлять негативные эмоции, использовать слова и выражения, не допускаемые деловым этикетом. В служебном поведении Работник воздерживается от: - любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений; - грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений; - угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение; - курения в здании и на территории Учреждения. Обращение со служебной информацией С учетом основных положений Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» в отношении доступа к конфиденциальной информации, находящейся в распоряжении Учреждения, Работник может обрабатывать и передавать информацию только при соблюдении норм и требований, предусмотренных действующим законодательством. Работник при наличии у него права доступа к конфиденциальной информации обязан соответственно обращаться с этой информацией и всеми документами, полученными во время исполнения или в связи с исполнением своих должностных обязанностей, а также принимать меры для обеспечения гарантии безопасности и конфиденциальности информации, которая ему стала известна и за которую он несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Работник учреждения не имеет права использовать не по назначению информацию, которую он может получить во время исполнения своих должностных обязанностей или в связи с ними. Обращение с вверенными финансовыми средствами, материально-техническими и иными ресурсами Осуществляя свои должностные полномочия, работник учреждения должен управлять с пользой, эффективно и экономно вверенными ему финансовыми средствами, имуществом, материально-техническими и иными ресурсами, которые не могут им использоваться для личных целей. Исходя из необходимости строгого соблюдения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в целях предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, Работникам запрещается: - при проведении процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, вступать в какие-либо переговоры с потенциальными участниками размещения заказов; - создавать какими-либо действиями преимущественные условия для определенного круга участников размещения заказов, в том числе для близких родственников должностных лиц и работников учреждения; - использовать должностное положение вопреки законным интересам учреждения и государства в целом в целях получения материальной или личной выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц. Конфликт интересов В целях недопущения возникновения конфликта интересов в Учреждении Работник обязан: - воздерживаться от совершения действий и принятия решений, которые могут привести к конфликту интересов; - действовать в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, соблюдать правила и процедуры, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Кодексом; - доводить до сведения вышестоящего руководителя информацию о любом возможном конфликте интересов. В случае если непосредственный руководитель должным образом не отреагировал на полученную от Работника информацию, то работнику следует обратиться к вышестоящему руководителю или в Управление культуры администрации город Южно-Сахалинск, которые имеют право инициировать или провести проверку поступившей информации. Внешний вид Работника Внешний вид Работника при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата мероприятия должен способствовать уважению граждан, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность. Ответственность Работника Анализ и оценка соблюдения правил профессиональной этики, предусмотренных настоящим Кодексом, являются обязательными при проведении аттестации, включении в резерв кадров, назначении на вышестоящую должность, рассмотрении вопросов поощрения и награждения, а также наложении дисциплинарного взыскания.